项目名称：顶山街道失管道路环卫保洁项目
相关当事人
投诉人：合肥日晟城市服务有限公司
地址：安徽省合肥市花峰路1201号
被投诉人1：南京市浦口区人民政府顶山街道办事处
地址：江苏省南京市江北新区顶山街道临滁路5-4号
被投诉人2：南京市公共资源交易中心江北新区分中心
地址：南京市江北新区天浦路1号5号二楼
基本情况
投诉人就本项目的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项1：投诉人认为，恶意增加企业负担。本次招标是电子招标，要求供应商购置和办理CA锁，既然线上能够远程办理，还要供应商千里迢迢从外地赶来线下办理CA锁，采购人无服务意识。投诉事项2：投诉人认为，三年一招违法。一招三年无法律依据，违反《政府采购法》，无后面两年的预算。投诉事项3：投诉人认为，评审因素未量化。评标标准中的安全管理服务方案“方案完善，设施设备具有较强的安全保障，实施性较强，设施设备具有良好的安全保障实施方案，得8分；方案较完善，设施设备安全保障，实施性较好，设施设备的安全保障实施方案较好，得5分；方案一般，设施设备安全保障，实施性一般，设施设备的安全保障实施方案一般得3分”，评分细则中多处出现这类定性评审标准，没有按要求进行具体量化。投诉事项4：以不合理的条件对供应商实行歧视或差别待遇（车辆）。评标标准中的车辆要求（15分），开标前就要求供应商购买或租赁好这些车辆，是不合理的，是变相的控标手段。应当要求供应商投标时提交承诺函。
处理依据和结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项，第三十一条第（二）项之规定，我局作出处理决定如下：
投诉事项1、2、4不成立，投诉事项3成立，中标结果无效，责令重新开展采购活动。另投诉人要求监管部门对违法行为予以行政处罚的要求，因不属于政府采购投诉程序的范畴，本次投诉处理不予理涉。
南京江北新区管理委员会财政局
2024年5月20日
