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政府采购投诉处理决定书

发布时间:2021-09-06

政府采购投诉处理决定书

 

投诉人: 南京红米装饰工程有限公司

地址:南京市秦淮区中华路420号

法定代表人:王远志

 

被投诉人1:南京纪世都林文化发展有限公司

地址: 南京市栖霞区迈皋桥创业园科技研发基地寅春路18号-M1617

法定代表人:沈芯茹

 

被投诉人2:宿迁市金利普教学仪器设备有限公司

地址: 沐阳县香名邸小区46幢2号商铺

法定代表人:沈念兵

 

被投诉人3:苏州川鋆科技发展有限公司

地址:南京市栖霞区迈皋桥创业园科技研发基地寅春路18号-F443

法定代表人:徐华清

 

被投诉人4:源成工程咨询(江苏南京)有限责任公司

地址:南京市雨花台区花神大道23号1号楼西4F408室

法定代表人:李茜

        投诉人南京红米装饰工程有限公司对南京市雨花台区教育局的采购项目:软件谷初中校园文化设计及安装项目进行投诉,本机关已于2021年8月11日受理,并依法进行了审查。

         一、投诉内容及投诉请求

        (一)投诉内容

         1.三家关联供应商,现场二次报价,存在明显的串通,旁若无人互相商议价格,给中标单位看投标报价,有恶意哄抬价格的行为。

        2.三家供应商为关联企业,在已经评完标,出中标公示后,因三家供应商为关联企业而不符合采购资格条件。这解释和做法不符合国家相关法律、法规。

        (二)投诉请求

        请检查现场开标及二次报价相关程序及视频,核实我公司提供的证据照片。追究三家供应商及代理机构的违规违法行为。

        二、审查情况

        2021年7月16日,被投诉人4发布“软件谷初中校园文化设计及安装采购项目”竞争性磋商公告,并于7月29日组织该项目磋商,中标供应商为:南京经世都林文化民发展有限公司。2021年8月3日投诉人向被投诉人4提出质疑。2021年8月4日被投诉人4对投诉人的质疑作出答复,投诉人对质疑答复不满意,于2021年8月11日投诉至本机关。

        经查:该项目采用竞争性磋商采购方式,评标方法为综合评分法。

       1.关于投诉事项1: 投诉人诉被投诉人1至被投诉人3在评标现场填报二次报价的过程中相互看价格,并提供现场照片为据。我机关根据现场照片,并调取查看了现场录像资料,我机关认为:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条之规定,投诉人所诉事项证据不足,从现场照片和现场录像资料不能判定存在串通投标行为。因此,投诉事项1不成立。

         2.关于投诉事项2:投诉人诉被投诉人4认定被投诉人1至被投诉人3为关联企业,并依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条第三款的相关规定,终止本次采购活动,并重新开展采购活动,不符合相关法律、法规。我机关认为:①依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条之规定,被投诉人1至被投诉人3认定为关联企业,事实清楚,认定准确无误。② 依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条第三款之规定,被投诉人4终止采购活动,并重新开展采购活动,符合法律、法规之规定。因此,投诉事项2不成立。

        三、法律依据和处理决定

        根据投诉和审查结果,依据中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条第三款的相关规定,现作出如下处理决定:

         驳回投诉人本次投诉。

        投诉人如对本处理决定不服的,可以在接到本决定书之日起60日内,依法向南京市雨花台区人民政府或者南京市财政局申请行政复议;或者在接到本决定书之日起6个月内,依法向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                                南京市雨花台区财政局

                                                                                                                                                          2021年 9月2日