政府采购供应商投诉处理决定书
投诉人：南京市苏邻生活服务有限公司
住所地：南京市玄武区峨嵋路25号2265室
被投诉人1：南京市金陵高等职业技术学校
地址：南京市秦淮区光华路125号
被投诉人2：南京市公共资源交易中心
地址：南京市建邺区江东中路265号
一、投诉基本情况
投诉人南京市苏邻生活服务有限公司（以下简称“投诉人”）因不满意被投诉人南京市公共资源交易中心（以下简称“被投诉人2”）于2024年2月4日作出对《南京金陵高等职业技术学校2024年物业服务》（项目编号：JSZC-320100-JZCG-G2023-0016）的质疑答复，于2024年2月19日向我局提出投诉，我局依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》于2024年2月21日依法受理。
二、投诉事项及投诉请求
（一）投诉事项
投诉事项1：东旺物业中标价格不符合文件规定价格构成和计算方法，属于招标文件规定的无效投标情形；
投诉事项2：东旺物业拟派项目团队人员中没有获得过行政主管部门通报表彰，属于提供虚假材料谋取中标。
（二）投诉请求
1、请求评标委员会按照招标文件27页投标报价明细表的规定，取消东旺物业中标资格；
2、请求复核东旺物业提交的企业个人通报表彰的原件证明材料，如存在造假，除取消其中标资格外，应依法处理；如东旺物业提交的是学校（不是行政主管部门通报表彰荣誉）颁发的荣誉证书，请求市财政局追究评标专家不按照招标文件规定评审的法律责任。
三、审查情况
受理投诉后，本机关依法对案涉事实开展调查，现查明：
投诉事项1：经核查，该项目招标文件没有设定最低报价，根据招标文件“投标报价明细表”及“物业服务运营费用测算说明”，中标供应商—南京东旺物业管理有限公司拟派遣人员中37名女员工已达退休年龄，无需购买社会保险及公积金，其报价符合招标文件中投标报价明细表相关要求，不存在无效投标情形，投诉缺乏事实依据，投诉不成立。
投诉事项2，经核查，评标方法与评标标准/4.2履约能力2要求“投标人拟派项目团队人员中曾获得过行政主管部门通报表彰的，每有1名员工获得与本项目服务相关的表彰得1分，最多得3分”，中标供应商提供的响应材料符合得分要求。投诉人通过上网搜索相关信息，推测认定中标供应商“东旺物业拟派项目团队人员中没有获得过行政主管部门通报表彰”，缺乏事实依据，投诉不成立。
四、法律依据和处理决定
根据投诉和审查结果，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，本机关作出处理决定如下：投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉人本次投诉请求。
如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内依法向南京市秦淮区人民政府申请行政复议，或6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
南京市秦淮区财政局
2024年3月26日
